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圖①：貴州省貴陽市青山再生水廠的紫外消毒渠。 |
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圖②：貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村烏江畫廊景區(qū)。 |
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圖③：市民在青山再生水廠活水景觀公園游玩。 |
引 子
“守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線”——這是習近平總書記對貴州改革發(fā)展提出的明確要求。
今年春節(jié)前夕，習近平總書記赴貴州看望慰問各族干部群眾時，來到貴州省第一大河、長江上游右岸最大支流——烏江考察調研。烏江流域覆蓋貴州7個市（州）、47個縣（市、區(qū)），承載了全省一半以上的人口和經濟總量。一段時間以來，由于沿岸工業(yè)企業(yè)經營粗放、沿河網箱養(yǎng)殖超載、兩岸污水處理滯后等原因，烏江水受到了污染。
近年來，貴州掀起“鐵腕”治污風暴，烏江生態(tài)環(huán)境質量得到明顯改善。
“你們是怎么治理的？”總書記問。
“我們抓了幾個關鍵點，一方面加強磷化工污染防治，在全國率先實施磷石膏‘以渣定產’；另一方面加強生活面源污染防治，流域建成投運縣城及中心城市生活污水處理設施98座，實現(xiàn)了全覆蓋?！碑數刎撠熑私榻B道。
“還用網箱養(yǎng)魚嗎？”總書記又問道。
“我們率先全流域取締網箱養(yǎng)魚，同時全面落實長江十年禁漁措施?！?/p>
總書記聽了十分欣慰。
堅持“共抓大保護，不搞大開發(fā)”，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，貴州凝心聚力打好烏江流域碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加大烏江流域環(huán)境治理力度，貴州境內烏江干流水質由劣五類逐年改善，2020年首次達到二類標準，首要污染物總磷年均濃度較2012年下降93%，氨氮年均濃度較2012年下降75%。
貴州境內烏江干流水質恢復至二類，是長江經濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉折性變化的一個縮影。記者近日沿烏江貴州段重點水域實地走訪，探尋烏江治污抓住關鍵點打好攻堅戰(zhàn)的故事和經驗。
治理工業(yè)廢渣，重在治磷化工污染
實行“以渣定產”，持續(xù)治理磷石膏渣場滲漏和含磷廢水，烏江干流總磷年均濃度8年下降逾九成
踏水逐波，沿烏江溯流而上，快艇緩緩減速之時，便到了貴州遵義市播州區(qū)烏江鎮(zhèn)水域。站在船頭憑欄眺望，掩映在斜陽余暉下的34號泉眼清流汩汩。
“烏江清了，我們又可以在江邊遛彎了?！碑斈甑那鄩研』镒兂呻ｑ罄先耍艘豢跐夂竦泥l(xiāng)音未改，李隆坤早已把烏江鎮(zhèn)當成自己的第二故鄉(xiāng)。
1970年4月，烏江渡水電站在烏江鎮(zhèn)開始興建。時年35歲的李隆坤從湖南安化縣來此參加電站工程建設，從此便扎下根來?！澳菚嚎柿司偷浇吪醢阉苯雍?，清涼甘甜?！?/p>
當李隆坤在水電站建設工地緊張忙碌時，在離工地不遠的烏江邊上，一處巖溶泉已悄然登上區(qū)域水文地質普查報告，被標注為“烏江34號泉眼”。
從水電站退休后，李隆坤選擇留在烏江鎮(zhèn)安度晚年。一把小板凳、一根釣魚竿，在江邊常常一坐就是大半天。閑適的日子里，他對烏江產生了更深的依戀。這樣悠然自得的退休生活持續(xù)了十幾年，直到2009年3月，烏江出現(xiàn)一些異常變化。
“江水突然變得發(fā)白，用手一摸滑膩膩的，聞著還有股酸味，沒法釣魚了。”李隆坤搖著頭嘆息。
當地迅速組織專家趕赴現(xiàn)場查找原因?？睖y發(fā)現(xiàn)，34號泉眼總磷濃度和氟化物濃度分別超標1499倍和119倍，泉眼以下的烏江遵義境內斷面全部為劣五類水質。
污染從何而來？環(huán)保部門組織專家會診，最終在11.4公里外的貴陽市息烽縣小寨壩鎮(zhèn)排杉村發(fā)現(xiàn)了污染源。這里有座名為交椅山的渣場，由貴陽中化開磷化肥有限公司（現(xiàn)貴陽開磷化肥有限公司）于2006年建成投用，短短幾年間，磷石膏廢渣已堆成一座小山。
“烏江流域的主要污染問題是總磷濃度超標，重點在于治理磷化工污染，關鍵在于消納磷石膏?！辟F州省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)察專員羅鴻翔介紹，貴州是全國重要的磷及磷化工生產基地，尤其烏江流域磷礦資源豐富，沿岸有多家大型磷化工企業(yè)。“由于早期建設的渣場普遍缺乏防滲設計，加之貴州屬喀斯特地貌，溶洞較多，磷石膏產生的高濃度含磷污水容易進入地下河，由此滲入烏江?！?/p>
翻閱2009年至2013年的《貴州省水資源公報》，一組烏江全年期監(jiān)測評價河段為劣五類水質的占比數據赫然入目：59.4%、66%、54.8%、51.2%、54.8%——這意味著5年間烏江一半以上的監(jiān)測評價河段為劣五類水質。
治污，刻不容緩。2012年，烏江34號泉眼水污染治理工程被列為貴州省政府環(huán)境污染治理“1號工程”。貴陽開磷化肥公司分別于2012年和2013年建成兩條回抽污水管線。2015年3月，34號泉眼污水處理站正式投用，高濃度含磷廢水被抽出后，經中和池、沉淀池、過濾池等環(huán)節(jié)處理，可達標排放。但處理量跟不上涌水量，污染帶始終無法根除。
問題在水里，根源在岸上。貴州省委、省政府領導相繼赴烏江34號泉眼現(xiàn)場調研，要求企業(yè)與有關部門密切配合，打好烏江保護修復攻堅戰(zhàn)，確保污染得到有效治理。2016年起，貴陽開磷化肥公司轉換思路，將治理重心轉至交椅山渣場，對磷石膏堆積體實施全面覆膜治理，避免磷石膏廢渣滲入地下河，工程建設及運行費用累計逾15億元。2018年，34號泉眼下游河段總體水質改善為三類。
34號泉眼水污染治理工程，是貴州抓住關鍵點治理烏江污染的一個縮影。
2017年的數據顯示，貴州磷石膏堆存量超過1億噸，年增量上千萬噸，如何標本兼治？2018年起，貴州實行嚴格的總磷排放限值管理，持續(xù)治理磷石膏渣場滲漏和含磷廢水，實行磷石膏“以渣定產”的倒逼機制，以磷石膏消納利用能力定產生量，要求企業(yè)當年內新產生的磷石膏全部消納利用。
“要么減產，要么改造，‘以渣定產’倒逼我們出實招消化磷石膏。”貴陽開磷化肥公司總經理廖吉星說，公司打出了一套變廢為寶的組合拳：一方面，將磷石膏作為骨料重新回填到磷礦山采空區(qū)；另一方面，依托研發(fā)優(yōu)勢提高磷石膏資源綜合利用率，開發(fā)出水泥緩凝劑等綠色建材。
2019年6月，貴州省內的開磷、甕福兩大磷化工企業(yè)重組為貴州磷化集團。集團擔負的一項重要使命就是優(yōu)化資源配置，著力破解磷石膏廢渣難題。
“看，我辦公室里的茶幾、掛畫和這些飾品，都是磷石膏制成的?！辟F州磷化集團副總經理鄧竹林指著琳瑯滿目的磷石膏建材產品介紹道，“以渣定產”政策實施以來，集團加大磷石膏的綜合利用研發(fā)與推廣投入，致力于打造新的經濟增長點。與此同時，將磷石膏改性后用于礦井充填置換礦柱，磷礦資源的回采率由50%左右提升至90%以上，有效解決了采礦區(qū)地表塌陷問題。
隨著資源化利用的持續(xù)深入，貴州省磷石膏利用處置率已由2017年的43%提升至2020年的超過100%，首次實現(xiàn)磷石膏年度產銷平衡。2020年，烏江干流首要污染物總磷年均濃度較2012年下降93%，氨氮年均濃度下降75%。
治理生活污水，重在提升處理能力
烏江流域內縣級以上城市實現(xiàn)污水處理設施全覆蓋，日均污水處理能力達340萬噸
地上鳥語花香、游人眾多；地下管網密布、水流涌動……走進貴陽市南明河東岸的青山再生水廠活水景觀公園，很難想象腳下竟“藏”著一座再生水廠。作為貴州省第一座全下沉式污水處理設施，青山再生水廠日處理污水規(guī)模5萬噸，每年可向南明河補充生態(tài)景觀水約1850萬噸。
天蒙蒙亮，82歲的白承揚就來到活水景觀公園，與伙伴們一同做起舒展拉伸運動?！斑@里水清樹綠、空氣清新，與小區(qū)一街之隔，是家門口晨練的好去處?！卑壮袚P在南明河畔生活了大半輩子，但在幾年前，老人寧可繞遠路也不愿從南明河邊經過，家中臨河的那側窗戶常年緊閉。
南明河是烏江右岸的一級支流，全長185公里，流經貴陽市5個區(qū)縣，流域總人口達310萬。上世紀90年代，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，沿河兩岸有近百個生活污水排污口，每天向河中排入污水約45萬噸。“那時候，河水又淺又黑，還有臭味?！卑壮袚P說。
貴陽市水務局供水及再生水處處長孫陽介紹，南明河生活污水治理之初，主要采取“上游沿途收集、下游集中處理”的末端治理模式，即在下游郊區(qū)建設一座污水處理廠，沿岸污水通過鋪設管網遠距離輸送處理，但淤積重、水體黑、臭味濃等問題在南明河流域依然存在。
緣何“久治難長清”？一方面，南明河缺水，生態(tài)基流量小，河流納污能力低。另一方面，貴陽主城區(qū)人口密度大，且屬于典型的喀斯特地貌，污水收集難、輸送難、施工難，管網建設和維護成本高，截污溝和末端處理廠長期超負荷運行，污水沿途滲漏、溢流現(xiàn)象時有發(fā)生。
參與南明河治理的上海交通大學環(huán)境科學與工程學院教授、國家水體污染控制與治理科技重大專項首席科學家孔海南建議：“能否化整為零，改下游集中處理為沿線分段處理？”
“方向正確，但難度不小?！睂O陽說，貴陽主城區(qū)高樓林立，污水處理廠建設空間受限。正當治理方案遇到用地瓶頸時，由中國水環(huán)境集團開發(fā)的生態(tài)型下沉式再生水廠項目引起貴陽市的重視。再生水廠以全地埋形式建造，占地面積僅為傳統(tǒng)污水處理廠的1/3。
2014年，貴陽市引進中國水環(huán)境集團，投資3.5億元建設青山再生水廠，選址在白承揚家對面的南明河畔?！拔抑С纸ㄎ鬯幚韽S，但最好別建在我家隔壁?！卑壮袚P既盼著南明河早日變清，又因污水處理廠距離自家小區(qū)近而憂心。
“再生水廠技術成熟，解決了防洪、臭氣處理等一系列安全運行問題，不會給居民生活帶來困擾?！鼻嗌皆偕畯S廠長周福波主動上門溝通，一家一家做工作，努力打消居民顧慮。水廠竣工后，白承揚和街坊們受邀前來參觀，大家起初還將信將疑，沒想到一踏進大門便歡喜地拍起照來——眼前不見轟鳴的機器，但見一座占地34畝的開放式生態(tài)綠地公園，芊芊蘆葦在風中搖曳，清澈的小溪傍著水車徐徐流動……
走進負一層的青山再生水廠，偌大的廠區(qū)聞不到異味。原來，再生水廠采用水清洗藥液清洗法、活性炭吸附法、填充式微生物脫臭3種組合方式處理污水，最大程度降低了空氣污染。與此同時，主要處理設備均布局在地下15米深處，機械振動分貝小，對地面建筑不產生影響。
“下沉式水廠如同建在一個深埋地下的封閉箱子中?！敝芨２▽⑵浞Q之為“空間折疊”，在優(yōu)化土地利用的同時，有效降低了管網投資和運營成本。若按傳統(tǒng)方式在下游城郊建廠，污水輸送和回用管網建設是一筆不小的支出。如今，再生水廠建在城區(qū)，僅污水收集主干管就節(jié)約投資15億元。
孫陽介紹，2017年以來，貴陽市新建20座污水處理廠，其中14座采取下沉式，目前南明河流域的再生水廠已達34座。“這些再生水廠如‘長藤串瓜’般分布在南明河干支流沿線，尾水達標后排入河道，成為穩(wěn)定的補給水源，河流生態(tài)自凈能力大幅提升?！?/p>
至2020年，南明河流域日均污水處理能力達到183.58萬噸，是2017年的1.85倍；日均可向南明河提供150萬噸生態(tài)補水，每年節(jié)省跨域補水5億噸；流域33處黑臭水體全部消除。
近些年，貴州持續(xù)抓好烏江流域生活污水治理。目前，流域內縣級以上城市實現(xiàn)污水處理設施全覆蓋，日均污水處理能力達340萬噸。
取締網箱養(yǎng)殖，推進綠色轉型發(fā)展
全省烏江流域1201名退養(yǎng)退捕漁民全部轉產上岸
魚塘里建起“跑道”，魚兒在“沖浪”中生長。隨57歲的王亮章走進遵義市播州區(qū)石板鎮(zhèn)八合村流水養(yǎng)魚基地，生態(tài)漁業(yè)技術令來訪者嘖嘖稱贊。
清澈的水流從上游水壩奔涌而下，穿過一條長約500米的溝渠，源源不斷地注入30余口溶氧養(yǎng)殖池。走近一瞧，池內水花飛濺，魚兒活蹦亂跳，有鯉魚、斑點叉尾鮰等多個品種。養(yǎng)殖池模擬了自然狀態(tài)下的水流環(huán)境，借助水流加速技術和水循環(huán)系統(tǒng)，魚兒能夠24小時不間斷地進行有氧運動。
“魚兒就像在‘跑步機’上鍛煉，運動量增大了，肉質緊致，口感更佳?！蓖趿琳麓蛉さ?。此前，他在烏江里網箱養(yǎng)魚，每年向網箱里投的飼料就有200多噸。
“過剩的飼料使江水變黃，遠遠就能聞到腥臭味。密密麻麻的網箱還影響行船安全，把漂浮垃圾都卡住了。”王亮章也知道網箱養(yǎng)殖污染環(huán)境，可為了讓魚長得更快，還是會向水中投放大量飼料。2015年的數據顯示，烏江流域網箱養(yǎng)殖的日投餌量達6.2萬公斤，給水環(huán)境帶來嚴重影響。
2017年下半年，貴州拉開全域取締網箱養(yǎng)殖的序幕。
箱拆除，魚搬家，人改行，貴州累計投入6億元資金，全面拆除烏江流域的9579畝養(yǎng)殖網箱，有效減輕了水體富營養(yǎng)化。
漁民上岸后，生計怎么辦？曾經的“烏江魚”品牌又將何去何從？貴州給出了綠色轉型方案——通過職業(yè)技能培訓和新技術推廣應用，引導部分退養(yǎng)退捕漁民轉型發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。
2017年2月，播州區(qū)在全省范圍內首次引進池塘循環(huán)流水養(yǎng)殖技術，通過人工干預使水體在池塘內循環(huán)流動，并在固定的流水池中養(yǎng)魚，有效收集魚類排泄物和殘剩的飼料，最終將其加工成用于瓜果、花卉等植物的高效有機肥，從而實現(xiàn)養(yǎng)殖廢水零排放。
2017年9月，投資2200多萬元的八合村流水養(yǎng)魚示范基地落成，貴州好吃嘴生態(tài)種養(yǎng)殖公司在此投放了首批10萬尾叉尾魚苗。王亮章被聘為技術員，每月保底工資6000元。根據與公司的約定，年底售魚時，他還能參與分紅。
同樣是養(yǎng)魚，養(yǎng)法卻與過去大不相同。流水中生長的烏江魚活力十足，基本上不用魚藥。王亮章介紹，以前在烏江里網箱養(yǎng)魚，夏天水溫高，易誘發(fā)魚病。如今，35攝氏度的氣溫下，流水養(yǎng)殖池內的水溫僅24攝氏度，適合魚類生長。
“本以為網箱拆除后，養(yǎng)魚這碗‘飯’肯定吃不成了，沒想到上岸后還能繼續(xù)干，腰包也比過去更鼓了?！比【喚W箱之初王亮章曾有顧慮，如今望著活蹦亂跳的鮮魚，看著烏江水越來越清亮，心里別提有多舒暢。
流水魚兒肥，江清漁也興。2019年4月，貴州省政府辦公廳出臺《關于加快推進生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見》，明確提出以“零網箱·生態(tài)魚”為目標，將綠色發(fā)展理念貫穿于水產養(yǎng)殖生產全過程，推動漁業(yè)高效益、高品質與高產量均衡發(fā)展。迄今，貴州已打造播州等19個省級生態(tài)漁業(yè)發(fā)展示范縣（區(qū)），實施了100個生態(tài)漁業(yè)示范項目，形成以“貴水黔魚”公共品牌為主、區(qū)域特色品牌為輔的貴州生態(tài)魚品牌體系。2020年，全省生態(tài)漁業(yè)產值達61.09億元。
生態(tài)漁業(yè)發(fā)展折射著烏江流域綠色轉型發(fā)展的努力與成效。按照長江十年禁漁要求，貴州發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、蔬菜、水果、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)，助力烏江流域1201名退養(yǎng)退捕漁民全部轉產上岸。
與此同時，貴州嚴格烏江流域環(huán)境準入?！笆濉逼陂g，因產業(yè)準入政策、重大環(huán)境影響等原因，不予審批烏江流域建設項目222個，涉及資金305.3億元；依法查處烏江流域水污染環(huán)境違法案件1473件。
2020年，八合村流水養(yǎng)魚項目年產量45萬斤、產值450萬元，累計帶動當地200多名群眾就業(yè)，發(fā)展成為遵義市最大的“烏江魚”保障供應基地和流水養(yǎng)魚基地。隨著產能持續(xù)擴大，2020年，貴州綠色產業(yè)扶貧投資基金決定給予好吃嘴生態(tài)種養(yǎng)殖公司898萬元扶持資金，支持八合村流水養(yǎng)魚項目以“黨支部+公司+村集體+農戶”模式，帶動更多群眾增收致富。
“烏江水清了，我們的日子也更亮堂了?！苯吥?，王亮章的眼神中透著光。
《 人民日報 》（ 2021年08月13日 13 版）
責任編輯：孫遠進 校對：海洋
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